發布日期:2025-05-08 訪問量:326
北京城市生命線工程建設解決方案-凱源恒潤北京監控安裝工程公司
在這個日新月異的時代,城市不僅是經濟活動的中心,更是人類文明的集中展現,而城市基礎設施生命線,則是支撐這一切繁華與秩序不可或缺的基石。下邊我們來從建設環境分析、各部門協同作戰、核心科技技術、建設內容等維度推動城市生命線安全工程建設,提高城市安全韌性水平!
一、 城市生命線建設背景 早在黨的二十大報告提出,打造宜居、韌性、智慧城市,這是新時代新征程城市發展的戰略要求。2023年中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,建設城市地下管網是城市的“里子”工程。為了進一步做好“里子”,地下管網改造成為城市更新工作中的一項重點任務。 2021至2024年,國家連續出臺政策文件,強調城市老舊管網改造更新的重要性。 2024年,中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見,提出加快推進城市基礎設施生命線工程建設,新建市政基礎設施的物聯設備應與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,老舊設施的智能化改造應區分重點、統籌推進,逐步實現對市政基礎設施運行狀況的實時監測、模擬仿真、情景構建、快速評估和大數據分析,提高安全隱患及時預警和事故應急處置能力,保障市政基礎設施安全運行。 政策“暖風”頻吹、改造力度不斷加大的背后,是城市規劃建設理念的更新,也是地下管網改造技術的迭代。
“城市生命線”的病患會引發積水內澇、水體黑臭、道路塌陷、爆燃爆炸等問題。按照相關標準,給水管道、排水管道設計工作年限不小于50年,燃氣管道的設計工作年限不小于30年。由于這些管道直接埋設在地下,長期受到土壤、地下水、地下雜散電流等影響,不可避免會出現老化、破裂等問題,存在安全隱患。因此達到設計工作年限的管道必須須更新。
在全球化與信息化的浪潮中,城市如同一艘航行在時代洪流中的巨輪,其穩定與速度,直接取決于船體結構的堅固與動力系統的高效。城市基礎設施生命線,包括但不限于交通網絡、供水排水系統、能源供應(電力、燃氣)、通信網絡等,正是這艘巨輪的骨架與引擎。然而,隨著城市化進程的加速推進,我們面臨著前所未有的挑戰:
需求激增:人口膨脹帶來的居住、出行、工作等多方面需求,使得城市基礎設施承受巨大壓力,尤其是在高峰時段,交通擁堵、水電供應緊張等問題頻發。
自然災害頻發:全球氣候變化加劇了極端天氣事件的頻率與強度,暴雨、洪水、臺風、地震等自然災害對城市基礎設施構成了嚴重威脅,考驗著城市的韌性與應急能力。
老舊設施更新滯后:部分城市基礎設施建設年代久遠,設計標準已難以滿足現代城市發展的需要,亟需更新換代,而這一過程往往伴隨著高昂的成本與復雜的協調工作。
技術革新與融合:新興技術如物聯網、大數據、人工智能的快速發展,為城市基礎設施的智能化升級提供了可能,但如何有效整合這些技術,實現傳統基礎設施與智能技術的深度融合,是擺在我們面前的新課題。
據中國城市規劃協會統計,2019~2021年直接因城市生命線事故而產生死傷的事故共計1679起,總傷亡人數達393人。
三、 各地區城市基礎設施生命線工程建設特點
1). 各地地理環境因素建設特點
1. 沿海地區:
? 像上海、深圳等沿海城市,由于面臨臺風、暴雨和海水侵蝕等風險,在生命線工程建設中更加注重排水系統的抗災能力和防潮防腐措施。例如,加大排水管道的管徑和排水泵站的功率,以應對暴雨帶來的城市內澇;對靠近海岸線的燃氣、供水管道等采取特殊的防腐處理,提高其使用壽命。
? 由于地質條件相對復雜,可能存在軟土地基等問題,在橋梁等工程建設中需要更加注重基礎的穩定性和抗震性能。
2. 內陸地區:
? 內陸城市如合肥、成都等,可能面臨不同的自然災害風險,如地震、洪水等。在生命線工程建設中,會更加注重抗震設計和防洪措施。例如,提高建筑物和橋梁的抗震等級,加強河道治理和堤壩建設,以保障供水、燃氣等基礎設施在自然災害中的安全性。
? 部分內陸城市地形起伏較大,在鋪設管道和建設道路時需要考慮地形高差,采取合理的坡度設計和壓力調節措施,確保供水、燃氣等的正常輸送。
2). 各地政策導向和管理模式區別
1. 不同地區的政策導向可能有所不同:
? 一些地區將城市基礎設施生命線工程作為重點民生工程,加大政策支持力度,推動工程建設和升級改造。例如,合肥市出臺了一系列政策措施,鼓勵企業參與城市生命線工程建設和運營,提高了工程的建設質量和管理水平。
? 有的地區則更加注重可持續發展,在生命線工程建設中融入綠色、環保理念。如推廣使用可再生能源供應燃氣和熱水,建設生態型污水處理設施等。
2. 管理模式也存在差異:
? 部分地區采用集中統一的管理模式,由一個部門或機構負責城市基礎設施生命線工程的規劃、建設和管理。這種模式有利于提高管理效率和資源配置的合理性。例如,上海成立了專門的城市基礎設施管理機構,對各類生命線工程進行統一管理。
? 而一些地區可能采用分散管理模式,不同部門分別負責不同類型的生命線工程。這種模式可能在協調和溝通方面存在一定難度,但也可以充分發揮各部門的專業優勢。
四、 明確任務,協同作戰:各部門責任與擔當
市政部門:作為城市管理的“先行官”,市政部門需持續優化道路交通網絡,提升橋梁、隧道等關鍵節點的安全性能;加強排水系統改造,引入智能預警系統,有效應對城市內澇問題;同時,推動綠色建筑與低碳交通發展,促進城市環境友好型建設。
水務部門:應建立健全從水源保護到終端用戶的全鏈條監管體系,提升水質檢測與應急處理能力;推進智慧水務建設,利用物聯網技術實時監測水質、水量及管網狀態,確保供水安全穩定;同時,加強雨洪資源利用,構建生態友好的排水防澇體系。
電力部門:在保障電力供應安全穩定的基礎上,加快智能電網建設,提高電網的自愈能力和抗災能力;推廣分布式能源與儲能技術,優化能源結構,減少對傳統化石能源的依賴;加強電力設施的安全防護與應急搶修能力,確保極端天氣下電力供應不間斷。
燃氣部門:完善燃氣管道網絡布局,提升管道材質與施工工藝標準,降低泄漏風險;建立燃氣安全監管信息平臺,實現燃氣供應的全程監控與預警;加強用戶安全教育,提高公眾燃氣安全意識與應急處理能力。
熱力部門:建設和維護熱源設施,確保供熱質量;建設和維護供熱管網,減少熱損失;建立熱力調節系統,實現供熱的智能化管理;制定應急供熱預案,確保在極端天氣條件下能夠保障居民供熱需求。
通信部門:加速5G、物聯網等新型基礎設施建設,構建高速、泛在、安全的信息通信網絡;優化通信基站布局,確保通信網絡在自然災害等極端條件下的穩定運行;推動“數字城市”建設,為城市管理、公共服務等領域提供強大的信息支撐。
五、 城市基礎設施生命線工程的主要領域建設
1). 燃氣系統
? 燃氣管道網絡建設:包括高壓、中壓和低壓燃氣管道的鋪設,確保燃氣能夠安全、穩定地輸送到各個用戶終端。采用耐腐蝕、耐壓的管材,并嚴格按照規范進行施工和驗收,保證管道的質量和密封性。
? 燃氣調壓設施:設置燃氣調壓站和調壓箱,對燃氣壓力進行調節,以滿足不同用戶的需求。這些調壓設施需要定期維護和檢測,確保其正常運行。
? 燃氣泄漏監測系統:安裝燃氣泄漏傳感器,對燃氣管道和設施進行實時監測。一旦發現泄漏,系統能夠及時發出警報,并通知相關部門進行處理,有效防止燃氣事故的發生。
2). 供水系統
? 水源地保護:加強對水源地的保護,確保水源的水質和水量。建立水源保護區,限制工業和農業活動,防止污染水源。同時,加強水源地的監測和管理,及時發現和處理水質問題。
? 水廠建設:建設現代化的水廠,采用先進的水處理工藝,對原水進行凈化處理,使其達到國家飲用水標準。水廠應配備完善的自動化控制系統,提高生產效率和水質穩定性。
? 供水管網改造:對老舊供水管網進行更新改造,采用新型管材,減少管道漏損。優化管網布局,提高供水壓力和可靠性。同時,加強對供水管網的監測和維護,及時發現和修復管道故障。
3). 排水系統
? 雨水和污水管網建設:鋪設雨水和污水管道,實現雨污分流。雨水管道用于收集和排放雨水,防止城市內澇;污水管道將生活污水和工業廢水輸送到污水處理廠進行處理。管網的設計應考慮地形、地貌和排水需求,確保排水暢通。
? 污水處理設施:建設污水處理廠,采用先進的污水處理工藝,對污水進行凈化處理。污水處理廠應具備高效的處理能力和穩定的運行性能,確保出水水質達到國家排放標準。同時,加強對污水處理廠的運營管理,提高處理效率和資源回收利用率。
? 排水泵站建設:在地勢低洼或排水困難的地區建設排水泵站,提升雨水和污水的排放能力。排水泵站應配備可靠的設備和自動化控制系統,確保在緊急情況下能夠正常運行。
4). 橋梁工程
? 橋梁設計與建設:根據城市交通需求和地形條件,設計和建設安全、美觀、實用的橋梁。橋梁的結構應具有足夠的強度和穩定性,能夠承受車輛和行人的荷載。采用先進的施工技術和材料,確保橋梁的質量和耐久性。
? 橋梁監測與維護:安裝橋梁結構監測系統,對橋梁的變形、應力、振動等參數進行實時監測。定期對橋梁進行檢查和維護,及時發現和處理橋梁病害,確保橋梁的安全運行。同時,加強對超載車輛的管理,防止橋梁因超載而損壞。
5).地下綜合管廊
? 管廊規劃與設計:根據城市發展規劃和各類管線的需求,合理規劃和設計綜合管廊。管廊應具備足夠的空間和承載能力,能夠容納電力、通信、給水、排水、燃氣等各類管線。采用先進的設計理念和技術,提高管廊的安全性和可靠性。
? 管廊建設與施工:采用明挖法、暗挖法或盾構法等施工方法,建設綜合管廊。在施工過程中,要嚴格控制質量和安全,確保管廊的結構穩定和防水性能。同時,要協調好各類管線的入廊工作,確保管廊的正常使用。
? 管廊運營管理:建立完善的綜合管廊運營管理機制,明確管理主體和職責。對管廊內的各類管線進行統一管理和維護,確保管線的安全運行。同時,要加強對管廊的監控和預警,及時發現和處理管廊內的故障和事故。
六、 城市基礎設施生命線工程的關鍵技術
城市基礎設施生命線工程的關鍵技術主要包括智能感知技術、大數據與云計算技術、物聯網技術、人工智能與機器學習技術等。這些技術相互融合,共同支撐起生命線工程的監測預警和應急響應體系。
1). 數字智能技術
智能傳感技術:采用各類傳感器,如壓力傳感器、流量傳感器、位移傳感器等,對生命線工程的運行狀態進行實時監測。傳感器應具有高精度、高可靠性和長壽命等特點,能夠適應復雜的環境條件。
大數據和云計算:通過對大量監測數據的分析,挖掘數據中的潛在信息,預測生命線工程可能出現的故障和風險。大數據分析技術可以幫助管理人員制定科學合理的維護計劃,提高工程的可靠性和安全性。
物聯網技術:利用物聯網技術,將傳感器采集到的數據傳輸到監控中心,實現對生命線工程的遠程監測和管理。物聯網技術可以實現數據的實時傳輸、分析和處理,提高監測效率和準確性。
人工智能和機器學習:利用人工智能技術,如機器學習、深度學習等,對生命線工程的運行狀態進行智能診斷和預測。人工智能技術可以自動識別故障類型和位置,提高故障診斷的準確性和效率。
5G通信技術:借助 5G 通信技術的高速率、低延遲和大容量等特點,實現對生命線工程的實時高清視頻監控和遠程控制。5G 通信技術可以提高監測和管理的效率,為應急響應提供更加及時、準確的信息支持。
區塊鏈技術:利用區塊鏈技術,實現對生命線工程建設和運營過程中的數據安全存儲和共享。區塊鏈技術可以確保數據的真實性、完整性和不可篡改,提高工程管理的透明度和公信力。
數字孿生技術:通過數字孿生技術構建城市基礎設施的虛擬模型,實現對基礎設施運行狀態的模擬和預測,為優化管理提供有力支持。
BIM技術:建筑信息模型(BIM)技術可實現對城市基礎設施建設和運營過程的可視化管理和協同工作,提高工程效率和質量。
2). 無損檢測技術
超聲波檢測技術:利用超聲波在材料中的傳播特性,對管道、橋梁等結構進行無損檢測。超聲波檢測技術可以檢測出結構內部的缺陷和損傷,如裂縫、空洞等,為工程的維護和修復提供依據。
雷達檢測技術:采用雷達波對地下管線、道路等進行檢測。雷達檢測技術可以快速、準確地探測地下管線的位置、深度和走向,以及道路的結構層厚度和病害情況。
紅外熱成像技術:利用物體的紅外輻射特性,對生命線工程進行檢測。紅外熱成像技術可以檢測出管道、電氣設備等的溫度異常情況,及時發現潛在的故障和安全隱患。
七、 城市基礎設施生命線工程的建設思路
1). 借空·天·地一體化多技術手段,解隱患“識別難”頑疾
1)借助遙感衛星毫米級的測量技術,對城市及周邊區域進行全域覆蓋的地表沉降監測,及時跟蹤監測城市的地表、路面、橋梁、建筑等設施的沉降情況,以實現城市級基礎設施的風險排查,避免類似于因供/排水等管網泄漏引發路面塌陷等重特大城市安全事故。
2)借助激光雷達的探測技術,結合無人機的方便快捷功能,對某一特定區域或事物(如地面、橋梁、隧道)的詳細特征進行微觀掃描,快速獲取高精度的測繪數據,構建三維信息模型,識別監測對象的結構病害和劣化特征等信息,進一步核實監測對象存在的風險隱患。
3)通過人工巡查和周期定檢等方式對城市生命線的基礎設施進行風險隱患排查,并對風險源、風險事件及其原因和潛在后果進行系統歸類和全面識別確認,再結合城市生命線各類風險事件發生的可能性和后果的嚴重程度, 繪制城市生命線安全工程風險隱患四色圖,編制《城市生命線安全工程風險評估報告》,制定分類分級管控措施,明確風險管控的責任部門和單位。
2). “技防+人防”監測預警體系,解隱患“監測難”頑疾”
1. 根據繪制的城市生命線安全工程風險隱患四色圖,分類分級構筑InSAR、物聯網、移動式機器人巡檢、人工巡查等“技防+人防”相結合的綜合監測預警體系,對燃氣、供排水、橋梁、道路、熱力、綜合管廊等城市生命線風險場景進行全方位、立體化感知。
2. 基于逐步完善的綜合監測預警體系,構建城市生命線安全工程運行監測一體化平臺,提升燃氣爆炸、城市內澇、地下管線交互風險、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷、綜合管廊等專項領域的監測預警能力,全面解決隱患“監測難”頑疾。
3). 建“數據+算法”研判分析模型,解事故“預防難”頑疾
在燃氣、供排水、橋梁、道路、熱力、綜合管廊等城市生命線風險場景實時監測的基礎上,匯聚融合動態監測、人工檢測、歷史災害、審批監管及工程屬性等多源數據,基于數據驅動及專業模型兩種思路構建多場景多因子災害分析預測模型,通過對不同模型監測指標設置報警閾值,運用大數據耦合、數據波動特征識別、關聯分析等相關技術,實時預警突發的安全風險,通過專家會商和模型推演,對報警信息進行研判分析,明確事故災害發生的可能性和損失程度,對研判結果進行分級預警發布,為聯動處置奠定基礎。
4). 創“多主體+大聯動”治理機制,解事故“處置難”頑疾
通過城市生命線安全工程的建設,聚“篩查-監測-分析-處置”多元聯動治理共識,結合城市應急預案,編制預警事件的處置流程,規范預警事件的全過程聯動處置,打造覆蓋多場景、跨部門、跨系統、跨業務的聯動處置閉環管理系統,形成多主體、大聯動的應急管理協同處置機制,提升城市安全綜合風險處理水平和治理水平。
八、 城市基礎設施生命線工程的建設內容
1). 城市生命線安全工程前期咨詢服務
按照部委、省級相關的燃氣、供水、內澇、道路、橋梁倒塌等多個場景的風險評估指南,開展燃氣、供水、內澇、道路、橋梁等多個場景的風險評估工作,并將評估結果及時錄入市本級城市生命線安全工程監管系統,實現評估成果的信息化管理和動態更新,并根據評估結果落實相關行業工程建設改造、監測設備布設等風險分級管控措施,系統提升行業領域本質安全水平。
2). 燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等監測
通過數字化手段對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類基礎設施的關鍵指標進行實時監測,如壓力、流量、液位、流速、水質等,可以及時發現和解決問題,確保城市基礎設施的正常運行。
3). 城市安全風險綜合監測預警平臺
城市安全風險綜合監測預警平臺和城市生命線安全工程,是多個產業領域和技術的交叉融合,涉及到感知、傳輸、網絡、平臺、應用多個技術層面,覆蓋了傳統的智慧城市、公共安全、智慧應急、智慧消防、智能傳感、通信傳輸、大數據云平臺、人工智能等多個領域技術應用,匯集了從咨詢設計規劃、系統集成、業務應用等全鏈條企業,將成為推動安全應急產業發展、傳統產業轉型升級、區域經濟結構調整的重要推動力。
具體建設內容:
1. 三大平臺:
1.1 城市安全運行監測中心
1.2 城市生命線運行安全風險事故物聯網平臺 1.3 城市生命線運行安全風險事故監測一張圖
2. 運行監測應用專項建設內容
2.1 橋梁安全監測專項 2.2 燃氣管網安全監測專項 2.3 供水管網安全監測專項 2.4 排水管網安全監測專項 2.5 熱力管網安全監測專項 2.6 電梯安全監測專項 2.7 綜合管廊安全監測專項 2.8 路燈安全監測專項 2.9 井蓋安全監測專項
4). 城市生命線安全工程第三方施工破壞防控風險場景建設
通過建立第三方施工破壞防控專項應用信息系統,對施工行為進行監測預警,提升第三方施工破壞防控能力。
九、 城市生命線安全工程建設意義
1). 對政府部門的幫助
1. 城市規劃部門:
? 提供準確的基礎設施運行數據,有助于在城市規劃中更加科學地布局各類設施。例如,根據供水、排水系統的監測數據,可以合理規劃新的居民區、商業區和工業區,確保水資源的合理分配和污水的有效處理。
? 幫助評估城市發展的可持續性,為制定長期發展戰略提供依據。
2. 市政管理部門:
? 實時監測燃氣、供水、排水等設施的運行狀態,能夠及時發現故障和隱患,提高維修效率,減少對居民生活和城市運行的影響。例如,在燃氣泄漏發生時,能夠迅速定位并采取緊急措施,降低安全風險。
? 優化資源配置,提高基礎設施的管理水平。通過對不同區域、不同時段的使用情況分析,可以合理安排維護和更新計劃,降低管理成本。
3. 應急管理部門:
? 在突發事件發生時,生命線工程的監測系統可以提供關鍵信息,幫助快速制定應急方案。例如,在地震、洪水等自然災害中,了解橋梁、供水、燃氣等設施的受損情況,為搶險救援提供決策支持。
? 提高應急響應速度和能力,保障人民生命財產安全。
2). 對企業的幫助
1. 能源供應企業(燃氣、電力公司等):
? 實時監測能源輸送管道和設施的運行狀態,及時發現泄漏、故障等問題,降低運營風險。例如,燃氣公司可以通過監測系統快速定位泄漏點,減少燃氣損失和安全事故。
? 優化能源供應網絡,提高能源利用效率。根據監測數據調整供應策略,滿足不同用戶的需求,同時降低能源損耗。
2. 水務企業:
? 準確掌握供水管網的壓力、流量和水質情況,提高供水質量和可靠性。例如,及時發現管道漏損,減少水資源浪費,降低運營成本。
? 為污水處理企業提供實時的污水流量和水質數據,優化污水處理工藝,提高處理效率。
3. 建筑施工企業:
? 在施工過程中,了解周邊基礎設施的位置和運行狀態,避免施工對生命線工程造成破壞。例如,在進行地下工程施工時,通過監測系統可以準確掌握燃氣、供水管道的位置,防止挖斷管道。
? 提高施工安全性,減少因施工引發的基礎設施事故帶來的經濟損失和法律風險。
3). 對居民的幫助
1. 提高生活質量:
? 確保燃氣、供水、排水等基礎設施的穩定運行,為居民提供可靠的生活保障。例如,居民不用擔心突然停水、停氣等情況,提高生活的便利性和舒適度。
? 減少因基礎設施故障帶來的不便和困擾。如及時修復排水管道堵塞,避免城市內澇影響居民出行。
2. 增強安全感:
? 生命線工程的安全運行降低了居民面臨的安全風險。例如,燃氣泄漏監測系統可以及時發現潛在危險,保障居民的生命財產安全。
? 在突發事件中,居民能夠更快地得到救援和幫助,提高生存幾率。
4). 對科研機構和專業技術人員的幫助
1. 提供研究數據:
? 城市基礎設施生命線工程產生的大量監測數據為科研機構和專業技術人員提供了豐富的研究資源。他們可以利用這些數據開展相關領域的研究,推動技術創新和進步。
? 例如,研究人員可以通過分析橋梁結構監測數據,改進橋梁設計和維護技術,提高橋梁的安全性和耐久性。
2. 促進技術交流與合作:
? 圍繞生命線工程的建設和管理,不同領域的專業技術人員可以進行交流與合作,共同解決實際問題。這有助于提高整個行業的技術水平和創新能力。
? 例如,傳感器技術、大數據分析技術等在生命線工程中的應用,促進了相關領域的技術融合和發展。
十、 城市基礎設施生命線工程建設在全國各地區的實踐經驗 (不完全舉例)
1). 合肥市
合肥市作為全國首批地點城市之一,率先建設了城市生命線安全工程。合肥市在城市基礎設施生命線工程建設方面取得了顯著成效。該市通過部署大量感知設備,建立了城市生命線安全運行監測體系。該體系能夠實時監測橋梁、燃氣、供水等基礎設施的狀態和運行情況,及時發現潛在風險和隱患。同時,合肥市還建立了完善的應急響應機制,確保在突發事件發生時能夠迅速響應并采取有效措施。
2). 江蘇省
江蘇省在城市基礎設施生命線工程建設方面采用了“綜合監管+智慧監測”的思路。該省建立了覆蓋燃氣、橋梁、供水等多個領域的監測系統,實現了省、市、縣三級監管系統的互通互聯。通過該系統,監管部門可以實時掌握各領域的運行情況和風險狀況,及時采取有效措施進行干預和治理。
3). 上海市
上海市在城市基礎設施生命線工程建設方面依托城市信息模型(CIM)技術,推進了城市管理主題數據庫建設。該數據庫匯聚了各類城市基礎設施的數據信息,為監管部門提供了全面、準確的數據支持。同時,上海市還利用大數據和人工智能技術對數據進行分析和挖掘,為城市基礎設施的規劃、建設和運營提供了科學依據。
4). 成都市
成都市在城市基礎設施生命線工程建設中注重科技創新和智能化應用。該市利用物聯網、大數據、云計算等技術手段,構建了智慧水務、智慧燃氣、智慧交通等管理系統。通過這些系統,成都市實現了對城市基礎設施的實時監測、預警和應急處置,提高了城市基礎設施的安全性和可靠性。
5). 深圳市
深圳市在城市基礎設施生命線工程建設中注重頂層設計和統籌規劃。該市建立了完善的城市基礎設施管理體系和標準規范體系,為城市基礎設施的建設和運營提供了有力保障。同時,深圳市還積極推動城市基礎設施的智能化升級和數字化轉型,提高了城市基礎設施的運行效率和服務水平。
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